Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі терміни вживаються у такому значенні:
анулювання ліцензії - позбавлення ліцензіата органом
ліцензування права на провадження певного виду господарської
діяльності;
виробництво (виготовлення) - діяльність, пов'язана з випуском
продукції, яка включає всі стадії технологічного процесу, а також
реалізацію продукції власного виробництва;
господарська діяльність - будь-яка діяльність, у тому числі
підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб -
підприємців, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції,
торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт;
ліцензіат - суб'єкт господарювання, який одержав ліцензію на
провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає
ліцензуванню;
ліцензія - документ державного зразка, який засвідчує право
ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської
діяльності протягом визначеного строку у разі його встановлення
Кабінетом Міністрів України за умови виконання ліцензійних умов;
ліцензійні умови - установлений з урахуванням вимог законів
вичерпний перелік організаційних, кваліфікаційних та інших
спеціальних вимог, обов'язкових для виконання при провадженні
видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню;
ліцензування - видача, переоформлення та анулювання ліцензій,
видача дублікатів ліцензій, ведення ліцензійних справ та
ліцензійних реєстрів, контроль за додержанням ліцензіатами
ліцензійних умов, видача розпоряджень про усунення порушень
ліцензійних умов, а також розпоряджень про усунення порушень
законодавства у сфері ліцензування;
місце провадження фізичною особою - підприємцем господарської
діяльності, що підлягає ліцензуванню, - територія, приміщення, що
відповідають вимогам ліцензійних умов та належать фізичній особі -
підприємцю на праві власності та/або користування;
орган ліцензування - орган виконавчої влади, визначений
Кабінетом Міністрів України, уповноважений законом державний
колегіальний орган, спеціально уповноважений виконавчий орган рад
для ліцензування певних видів господарської діяльності;
плата за ліцензію - разовий платіж, що вноситься суб'єктом
господарювання за одержання ліцензії;
повторне порушення - вчинення ліцензіатом протягом строку дії
ліцензії повторного порушення певних ліцензійних умов після
застосування санкцій за аналогічне порушення;
розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов -
рішення органу ліцензування про необхідність усунення ліцензіатом
у встановлені строки порушень ліцензійних умов;
розпорядження про усунення порушень законодавства у сфері
ліцензування - рішення спеціально уповноваженого органу з питань
ліцензування про необхідність усунення органом ліцензування в
установлені строки порушень законодавства у сфері ліцензування;
суб'єкт господарювання - зареєстрована в установленому
законодавством порядку юридична особа незалежно від її
організаційно-правової форми та форми власності, яка провадить
господарську діяльність, крім органів державної влади та органів
місцевого самоврядування, а також фізична особа - підприємець, а
також інвестор, у тому числі іноземний, що є стороною угоди про
розподіл продукції відповідно до Закону України "Про угоди про
розподіл продукції" ( 1039-14 ), його підрядник, субпідрядник,
постачальник та інший контрагент, що виконує роботи, передбачені
угодою про розподіл продукції, на основі договорів з інвестором;
торгівля - будь-які операції, що здійснюються за договорами
купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими
договорами, які передбачають передачу прав власності на товари.
Стаття 6. Орган ліцензування
Орган ліцензування:
забезпечує виконання законодавства у сфері ліцензування;
затверджує ліцензійні умови провадження певного виду
господарської діяльності та порядок контролю за їх додержанням за
погодженням із спеціально уповноваженим органом з питань
ліцензування, крім випадків, передбачених цим Законом;
видає та переоформлює ліцензії, видає дублікати ліцензій на
певний вид господарської діяльності, приймає рішення про визнання
ліцензій недійсними;
здійснює у межах своєї компетенції контроль за додержанням
ліцензіатами ліцензійних умов;
видає розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;
анулює ліцензії на певний вид господарської діяльності;
формує і веде ліцензійний реєстр.
Орган ліцензування, яким є центральний орган виконавчої
влади чи державний колегіальний орган, що здійснює передбачені
цією статтею повноваження, може делегувати їх своїм структурним
територіальним підрозділам.
Повноваження органу ліцензування не можуть бути делеговані
іншим особам, у тому числі створеним органом ліцензування, крім
випадку, передбаченого цим Законом. У разі якщо Кабінет Міністрів
України визначає органом ліцензування Раду міністрів Автономної
Республіки Крим, відповідні повноваження за рішенням Ради
міністрів Автономної Республіки Крим можуть передаватися
відповідним міністерствам та республіканським комітетам Автономної
Республіки Крим.
Орган ліцензування не може доручати іншим особам визначати
спроможність суб'єктів господарювання виконувати ліцензійні умови
згідно з поданими документами.
Фінансування органу ліцензування здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України або місцевого бюджету.
Стаття 8. Ліцензійні умови
Ліцензійні умови є нормативно-правовим актом, положення якого
встановлюють кваліфікаційні, організаційні, технологічні та інші
вимоги для провадження певного виду господарської діяльності.
Суб'єкт господарювання зобов'язаний провадити певний вид
господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до
встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов.
У ліцензійні умови щодо видів господарської діяльності, для
провадження яких необхідні спеціальні знання, включаються
кваліфікаційні вимоги до працівників суб'єктів господарювання -
юридичних осіб та (або) до фізичних осіб - підприємців.
У разі якщо для провадження певних видів господарської
діяльності, що підлягають ліцензуванню, необхідні особливі вимоги
щодо будівель, приміщень, обладнання, інших технічних засобів,
такі вимоги включаються до ліцензійних умов.
У ліцензійних умовах встановлюється вимога до суб'єкта
господарювання щодо необхідності подання повідомлення органу
ліцензування про зміну даних, зазначених у документах, що
додавалися до заяви про видачу ліцензії, у визначений цим Законом
строк.
У разі якщо суб'єкт господарювання провадить вид
господарської діяльності, зазначений у частині третій статті 9
цього Закону, не в повному обсязі, а частково, ліцензійні умови
поширюються на суб'єкта господарювання виключно в частині, що
встановлює вимоги до провадження господарської діяльності,
зазначеної в ліцензії.
Ліцензійні умови та зміни до ліцензійних умов підлягають
оприлюдненню у порядку, встановленому законодавством, і набирають
чинності через десять днів з дати державної реєстрації
нормативно-правового акта, якщо в ньому не передбачений пізніший
строк набрання чинності.
Стаття 9. Види господарської діяльності,
що підлягають ліцензуванню
Відповідно до спеціальних законів ліцензуванню підлягають
такі види господарської діяльності:
1) банківська діяльність;
2) професійна діяльність на ринку цінних паперів;
3) із надання фінансових послуг;
4) зовнішньоекономічна діяльність;
5) діяльність у галузі телебачення і радіомовлення;
6) діяльність у сфері електроенергетики та використання
ядерної енергії;
7) діяльність у сфері освіти;
9) виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і
плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами;
10) діяльність у сфері телекомунікацій;
11) будівельна діяльність;
12) надання послуг з перевезення пасажирів, вантажу
повітряним транспортом.
Господарська діяльність з обігу наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів, виробництва лікарських
засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами,
імпорту лікарських засобів, а також охоронна діяльність підлягають
ліцензуванню відповідно до цього Закону з урахуванням
особливостей, визначених законами України "Про наркотичні засоби,
психотропні речовини і прекурсори" ( 60/95-ВР ), "Про лікарські
засоби" ( 123/96-ВР ) та "Про охоронну діяльність" ( 4616-17 ).
Відповідно до цього Закону ліцензуванню підлягають такі види
господарської діяльності:
1) виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового
призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної
зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад
100 метрів на секунду, торгівля вогнепальною зброєю невійськового
призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною
зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад
100 метрів на секунду;
2) виробництво вибухових матеріалів промислового призначення
(згідно з переліком, що затверджується спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої влади з питань нагляду за охороною
праці та державного гірничого нагляду);
3) виробництво особливо небезпечних хімічних речовин;
операції у сфері поводження з небезпечними відходами, збирання і
заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (згідно з
переліками ( 183-2001-п ), що визначаються Кабінетом Міністрів
України);
4) видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння,
дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного
каміння;
6) виробництво ветеринарних медикаментів і препаратів,
оптова, роздрібна торгівля ветеринарними медикаментами і
препаратами;
7) торгівля пестицидами та агрохімікатами (тільки
регуляторами росту рослин);
8) виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами
сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної
оборони та їх продаж;
9) розроблення, виготовлення спеціальних технічних засобів
для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного
отримання інформації, торгівля спеціальними технічними засобами
для зняття інформації з каналів зв'язку, іншими засобами
негласного отримання інформації;
10) надання послуг у галузі криптографічного захисту
інформації (крім послуг електронного цифрового підпису), торгівля
криптосистемами і засобами криптографічного захисту інформації
(згідно з переліком ( 543-2011-п ), що визначається Кабінетом
Міністрів України);
11) впровадження, ввезення, вивезення голографічних захисних
елементів;
12) надання послуг у галузі технічного захисту інформації
(згідно з переліком ( 517-2011-п ), що визначається Кабінетом
Міністрів України);
13) виготовлення бланків цінних паперів;
14) транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним
трубопроводом, транспортування природного, нафтового газу і газу
(метану) вугільних родовищ трубопроводами та їх розподіл;
15) постачання природного газу, газу (метану) вугільних
родовищ за регульованим та нерегульованим тарифом;
16) зберігання природного газу, газу (метану) вугільних
родовищ в обсягах, що перевищують рівень, встановлений
ліцензійними умовами;
17) централізоване водопостачання та водовідведення;
18) розроблення, випробування, виробництво, експлуатація
ракет-носіїв, космічних апаратів та їх складових частин, наземного
комплексу управління космічними апаратами та його складових
частин;
19) культивування рослин, включених до таблиці I Переліку
наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів,
затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення,
виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання,
реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з
території України, використання, знищення наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного
Переліку;
20) медична практика;
21) переробка донорської крові та її компонентів,
виготовлення з них препаратів, крім діяльності банків пуповинної
крові, інших тканин і клітин людини;
22) діяльність банків пуповинної крові, інших тканин і клітин
людини згідно з переліком ( z1124-12 ), затвердженим Міністерством
охорони здоров'я України (діяльність банків пуповинної крові,
інших тканин і клітин людини);
23) ветеринарна практика;
24) випуск та проведення лотерей;
25) надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних
вантажів, багажу річковим, морським, автомобільним, залізничним
транспортом;
26) заготівля, переробка, металургійна переробка металобрухту
кольорових і чорних металів;
27) збирання, первинна обробка відходів і брухту дорогоцінних
металів та дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння
органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння;
28) надання послуг і виконання робіт протипожежного
призначення;
30) туроператорська діяльність;
32) посередництво у працевлаштуванні на роботу за кордоном;
33) проведення землеоціночних робіт та земельних торгів;
34) діяльність, пов'язана з промисловим виловом риби, крім
внутрішніх водойм (ставків) господарств;
35) митна брокерська діяльність;
36) виробництво, експорт та імпорт дисків для лазерних систем
зчитування, матриць;
37) торгівля племінними (генетичними) ресурсами, проведення
генетичної експертизи походження та аномалій тварин ( z1752-12 );
38) проведення фумігації (знезараження) об'єктів регулювання,
визначених Законом України "Про карантин рослин" ( 3348-12 ), які
переміщуються через державний кордон України та карантинні зони;
39) діяльність, пов'язана з виробництвом, торгівлею
піротехнічними засобами;
40) діяльність, пов'язана з наданням послуг стрільбищами
невійськового призначення та функціонуванням мисливських стендів;
41) розроблення, виготовлення, реалізація, ремонт,
модернізація та утилізація озброєння, військової техніки,
військової зброї і боєприпасів до неї;
42) виробництво теплової енергії, транспортування її
магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та
постачання теплової енергії;
43) збирання та використання інформації, яка складає кредитну
історію;
44) генетично-інженерна діяльність у замкненій системі;
45) торгівля рідким паливом з біомаси та біогазом.
Стаття 18. Видача дубліката ліцензії
Підставами для видачі дубліката ліцензії є:
втрата ліцензії;
пошкодження ліцензії.
У разі втрати ліцензії ліцензіат зобов'язаний звернутися до
органу ліцензування із заявою про видачу дубліката ліцензії, до
якої додається документ, що засвідчує внесення плати за видачу
дубліката ліцензії.
Стаття 20. Нагляд і контроль у сфері ліцензування
Державний нагляд за додержанням органами ліцензування вимог
законодавства у сфері ліцензування здійснює спеціально
уповноважений орган з питань ліцензування шляхом проведення
планових та позапланових перевірок відповідно до Закону України
"Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності" ( 877-16 ).
Спеціально уповноважений орган з питань ліцензування здійснює
позапланові перевірки додержання органами ліцензування вимог
законодавства у сфері ліцензування лише на підставі надходження до
нього в письмовій формі заяви (повідомлення) про порушення вимог
законодавства у сфері ліцензування, або з метою перевірки
виконання розпоряджень про усунення порушень органом ліцензування
вимог законодавства у сфері ліцензування.
Орган ліцензування під час перевірки надає спеціально
уповноваженому органу з питань ліцензування рішення та інші
документи з питань ліцензування та забезпечує умови для проведення
перевірки.
За результатами перевірки спеціально уповноважений орган з
питань ліцензування протягом п'яти робочих днів з дня закінчення
перевірки складає акт у двох примірниках. Один примірник акта
видається керівнику органу ліцензування, діяльність якого
перевірялася, другий - зберігається спеціально уповноваженим
органом з питань ліцензування.
У разі виявлення порушень органом ліцензування законодавства
у сфері ліцензування спеціально уповноважений орган з питань
ліцензування не пізніше ніж за п'ять робочих днів з дати
складання акта перевірки видає розпорядження про усунення органом
ліцензування порушень законодавства у сфері ліцензування.
Орган ліцензування, який одержав розпорядження про усунення
порушень законодавства у сфері ліцензування, зобов'язаний в
установлений у розпорядженні строк подати спеціально
уповноваженому органу з питань ліцензування інформацію про
усунення виявлених порушень.
Контроль за наявністю ліцензії у суб'єктів господарювання
здійснюють органи виконавчої влади, державні колегіальні органи,
на які згідно із законом покладено функції контролю за наявністю
ліцензій, шляхом проведення планових та позапланових перевірок.
Контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов
здійснює орган ліцензування в межах своїх повноважень шляхом
проведення планових і позапланових перевірок.
Планові перевірки дотримання ліцензіатом ліцензійних умов
проводяться не частіше одного разу на рік.
Позапланові перевірки здійснюють органи ліцензування або
спеціально уповноважений орган з питань ліцензування лише на
підставі надходження до них у письмовій формі заяви (повідомлення)
( z0184-13 ) про порушення ліцензіатом ліцензійних умов або з
метою перевірки виконання розпоряджень про усунення порушень
ліцензійних умов.
Ліцензіат під час перевірки дотримання ним ліцензійних умов
надає всі необхідні для проведення перевірки документи та
забезпечує умови для її проведення.
За результатами перевірки орган ліцензування в останній день
перевірки складає акт ( z0184-13 ) у двох примірниках. Один
примірник видається керівнику юридичної особи або фізичній особі -
підприємцю, який перевірявся, другий - зберігається органом
ліцензування.
Орган ліцензування не пізніше п'яти робочих днів з дати
складання акта перевірки порушень ліцензійних умов видає
розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов ( z0184-13 )
або приймає рішення про анулювання ліцензії ( z0184-13 ).
Ліцензіат, який одержав розпорядження про усунення ним
порушень ліцензійних умов, зобов'язаний в установлений у
розпорядженні строк подати до органу ліцензування інформацію про
усунення порушень.
Державні контролюючі органи та органи місцевого
самоврядування у разі виявлення порушень ліцензійних умов
зобов'язані повідомити про ці порушення орган ліцензування.
Стаття 21. Анулювання ліцензії
Підставами для анулювання ліцензії є:
заява ліцензіата про анулювання ліцензії;
акт про повторне порушення ліцензіатом ліцензійних умов;
наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і
фізичних осіб - підприємців відомостей про перебування юридичної
особи у стані припинення шляхом ліквідації (перебування фізичної
особи - підприємця у стані припинення підприємницької діяльності)
або про державну реєстрацію її припинення (державну реєстрацію
припинення підприємницької діяльності фізичної особи -
підприємця);
нотаріально засвідчена копія свідоцтва про смерть фізичної
особи - підприємця;
акт про виявлення недостовірних відомостей у документах,
поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії;
акт про встановлення факту передачі ліцензії або її копії
іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської
діяльності;
акт про невиконання розпорядження про усунення порушень
ліцензійних умов;
акт про неможливість ліцензіата забезпечити виконання
ліцензійних умов, встановлених для певного виду господарської
діяльності;
акт про відмову ліцензіата в проведенні перевірки органом
ліцензування або спеціально уповноваженим органом з питань
ліцензування.
Орган ліцензування приймає рішення про анулювання ліцензії
протягом десяти робочих днів з дати встановлення підстав для
анулювання ліцензії, яке вручається (надсилається) ліцензіату із
зазначенням підстав анулювання не пізніше трьох робочих днів з
дати його прийняття.
Розгляд питань про анулювання ліцензії на підставі акта про
виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом
господарювання для одержання ліцензії; акта про встановлення факту
передачі ліцензії іншій юридичній або фізичній особі для
провадження господарської діяльності; акта про невиконання
розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов здійснюється
органом ліцензування з обов'язковим запрошенням ліцензіата або
його представників.
Рішення про анулювання ліцензії набирає чинності через
тридцять днів з дня його прийняття, крім рішень про анулювання
ліцензій, прийнятих згідно з поданою заявою ліцензіата про
анулювання ліцензії та в разі смерті ліцензіата (фізичної особи -
підприємця), які набирають чинності з дня їх прийняття.
.png){kind=logo}
