Юридические консультации по вопросам создания туристического бизнеса

Специалисты ЮРИДИЧЕСКОЙ КОМПАНИИ «АДВОКАТСКОЕ И РИЕЛТОРСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ УКРАИНЫ» проконсультируют и помогут в создании и становлении туристического бизнеса ВАШЕЙ компании.

Лицензирование турагентской и туроператорской деятельности.

Участниками отношений, которые возникают при осуществлении туристической деятельности, есть юридическое и физическое лица, которые создают туристический продукт, предоставляют туристические услуги (перевозка, временной размещения, питание, экскурсионного, курортного, спортивного, развлекательного и другого обслуживания) осуществляют ли посредническую деятельность из предоставление характерных и сопутствующих услуг, а также граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства (туристы, экскурсанты, посетителе и прочие), в интересах которых осуществляется туристическая деятельность. К ним принадлежат:

Туристические операторы (далее - тур операторы) - юридические лица, созданные согласно законодательству Украины, для которых исключительной деятельностью является организация и обеспечение создание туристического продукта, реализация и предоставление туристических услуг, а также посредническая деятельность из предоставление характерных и сопутствующих услуг и которые в установленном порядке получили лицензию на тур операторскую деятельность;

Туристические агенты (далее - турагенти) - юридические лица, созданные согласно законодательству Украины, а также физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют посредническую деятельность по реализации туристического продукта туроператоров и туристических услуг других субъектов туристической деятельности, а также посредническую деятельность относительно реализации характерных и сопутствующих услуг и которые в установленном порядке получили лицензию на турагентскую деятельность;

Законодательство устанавливает обязательные условия предоставления туристических услуг к которым принадлежит:

  Субъект хозяйствования не имеет права в своем названии использовать слова «туроператор» или «турагент» без получения им лицензии на осуществление, соответственно туроператорской или турагентской деятельности.

  туризм - временный выезд лица из местожительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых или других целях без осуществления оплачиваемой деятельности в месте, куда лицо отъезжает;

  турист - лицо, которое осуществляет путешествие по Украине или к другой стране с не запрещенной законом страны пребывания целью на срок от 24 часов до одного года без осуществления любой оплачиваемой деятельности и с обязательством оставить страну или место пребывания в указанный срок;

  туристический продукт - предварительно разработанный комплекс туристических услуг, который объединяет не меньше чем две такие услуги, которые реализуются или предлагаются для реализации по определенной цене, в состав которого входят услуги перевозки, услуги размещения и другие туристические услуги, не связанные с перевозкой и размещением (услуги по организации посещений объектов культуры, отдыха и развлечений, реализации сувенирной продукции и т.п.);

  сопутствующие туристические услуги и товары - услуги и товары, предназначенные для удовлетворения нужд потребителей, предоставление и производство которых несущественно сократится без их реализации туристам;

  характерные туристические услуги и товары - услуги и товары, предназначенные для удовлетворения нужд потребителей, предоставление и производство которых существенно сократится без их реализации туристам;

  продвижение туристического продукта - комплекс мероприятий, направленных на создание и подготовку к реализации туристического продукта или туристических услуг (организация рекламно-ознакомительных путешествий, участие в специализированных выставках, ярмарках, издание каталогов, буклетов и т.п.);

  место продажи (реализации) туристических услуг - страна, в которой зарегистрировано соответствующий субъект хозяйствования, которое реализует туристический продукт;

  место предоставления туристических услуг - страна, на территории которой непосредственно предоставляются туристические услуги;

Лицензиат - субъект хозяйствования, который получил лицензию на осуществление туроператорской и турагентской деятельности(далее -  туроператор и турагент).

Международный туризм:

въездной туризм - путешествия в пределах Украины лиц, которые постоянно не проживают на ее территории;

выездной туризм - путешествия граждан Украины и лиц, которые постоянно проживают на территории Украины, к другой стране.

Внутренний туризм - путешествия в пределах территории Украины граждан Украины и лиц, которые постоянно проживают на ее территории.

  В зависимости от категорий лиц, которые осуществляют туристические путешествия (поездки, посещение), их целей, объектов, которые используются или посещаются, или других признаков существуют такие виды туризма:

• детский;

• молодежный;

• семейный;

• для лиц преклонного возраста;

• для инвалидов;

• культурно-познавательный;

• лечебно-оздоровительный;

• спортивный;

• религиозный;

• экологический (зеленый);

• сельский;

• подводный;

• горный;

• приключенческий;

• охотничий;

• автомобильный;

• самодеятельный и т.п..

Специальными и основными требованиями для занятия туристической деятельностью являются:

наличие в штате предприятия/подразделения квалифицированного руководителя и специалистов со стажем работы в сфере туризма:

наличие помещения/офиса:

Туроператор (турагент) должен иметь нежилое, технически оснащенное помещение (офис), которое отвечает таким требованиям:

         Имеет внешнюю рекламу с указанием наименования согласно учредительным документам туроператора и логотипу (при его наличии);

         Оборудованный и имеет рабочую площадь соответственно требованиям законодательства Украины;

         В жилом доме размещается на первом, втором и цокольном этажах и должен иметь входы и эвакуационные выходы, изолированные от жилой части дома;

         Помещение должно отвечать противопожарным, техническим и санитарным нормам, установленным для организации работы туроператора (турагента).

наличие договора со страховой компанией об осуществлении обязательного страхования (медицинское и от несчастного случая) туристов, которые направляются в туристические путешествия (для туроператоров).

1. Финансовое обеспечение:

С целью обеспечения прав и законных интересов граждан - потребителей туристических услуг туроператоров и турагентов обязаны осуществить финансовое обеспечение своей гражданской ответственности (гарантией банка или другого кредитного учреждения) перед туристами.

Туроператор для покрытия своей ответственности за ущерб, который может быть причинен туристу в случае возникновения обстоятельств его неплатежеспособности или вследствие нарушения процесса о признании его банкротом, которые связаны с необходимостью покрытия затрат туриста по его возвращению в место постоянного проживания (пребывания), возмещение стоимости непредоставленных услуг, предусмотренных договором, должен предоставить подтверждение финансового обеспечения своей ответственности (гарантию банка или другого кредитного учреждения) перед туристом, в установленном порядке.

Турагент для покрытия своей ответственности за ущерб, который может быть причинен туристу в случае возникновения обстоятельств его неплатежеспособности или вследствие нарушения процесса о признании его банкротом, и которые связанны с необходимостью возмещения стоимости непредоставленных услуг, предусмотренных договором, должен предоставить подтверждение финансового обеспечения своей ответственности (гарантию банка или другого кредитного учреждения) перед туристом, в установленном порядке.

Минимальный размер финансового обеспечения туроператора должно представлять сумму, эквивалентную не меньше чем 20000 евро. Размер финансового обеспечения туроператора, который предоставляет услуги исключительно из внутреннего и въездного туризма, должны представлять сумму, эквивалентную не меньше чем 10000 евро. Минимальный размер финансового обеспечения турагента должны представлять сумму, эквивалентную не меньше чем 2000 евро.

Любые суммы, предоставление которых гарантируется финансовым обеспечением гражданской ответственности туроператора, используются исключительно для удовлетворения требований, которые выдвигаются на основании и при наличии обстоятельств, указанных в этой статье.

Возмещение ущерба, причиненный туристу в случае возникновения обстоятельств неплатежеспособности туроператора (турагента) или вследствие нарушения процесса о признании его банкротом, осуществляется соответствующим кредитным учреждением на основании заявления туриста, договора на туристическое обслуживание (ваучера) и документов, которые подтверждают невыполнение туроператором (турагентом) договорных обязательств

Субъект предпринимательской деятельности, который получил лицензию на тур операторскую деятельность, имеет исключительное право на предоставление услуг по оформлению документов для выезда за границы Украины. Туроператор может осуществлять также и турагентську деятельность без получения лицензии на турагентську деятельность.

Субъект хозяйствования не имеет права в своем названии использовать слова "туроператор" и "турагент" без получения им лицензии на осуществление соответственно тур операторской или турагентской деятельности.

Не может быть выдана лицензия на туроператорскую или тур агентскую деятельность субъекту предпринимательской деятельности с названием, тождественным названию другого субъекта предпринимательской деятельности, которому лицензия выдана раньше и информация о нем внесена в соответствующий реестр.

Страхование туристов

Страхование туристов (медицинское и от несчастного случая) есть обязательным и обеспечивается субъектами туристической деятельности на основе соглашений со страховщиками. Туристы самостоятельно подписывают договора на такое страхование.

Лицензирование туристической деятельности

Орган, который осуществляет лицензирование является  Госкомтуризм. Cтрок действия лицензии составляет 5 лет.

Субъект предпринимательской деятельности, который получил лицензию на туроператорську деятельность, имеет исключительное право на предоставление услуг по оформлению документов для выезда за границы Украины. Туроператор может осуществлять также и турагентську деятельность без получения лицензии на турагентську деятельность.

Не может быть выдана лицензия на туроператорську или турагентську деятельность субъекту предпринимательской деятельности с названием, тождественным названию другого субъекта предпринимательской деятельности, которому лицензия выдана раньше и информация о нем внесена в соответствующий реестр.

Для получения лицензии необходимо придерживаться установленных Приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Государственного комитета молодежной политики, спорта и туризма Украины „про утверждение Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности из организации иностранного, внутреннего, зарубежного туризма, экскурсионной деятельности” требований относительно :

• организации проведения деятельности
• служебного помещения для проведения хозяйственной деятельности из организации иностранного, внутреннего, зарубежного туризма, экскурсионной деятельности

В штате субъекта туристической деятельности (туристического подраздела) должно насчитываться не меньше 30 процентов специалистов, которые имеют соответствующее образование из организации иностранного, внутреннего туризма, экскурсионной деятельности или стаж работы в области туризма не меньше 3 лет. Руководитель субъекта туристической деятельности или туристического подраздела должен иметь высшее образование, а также соответствующее образование из организации иностранного, внутреннего туризма, экскурсионной деятельности или опыт работы в области туризма не меньше 3 лет.

• информационно-рекламной деятельности субъектов туристической деятельности
• составление договоров при предоставлении туристических услуг
• обеспечение страховой защиты туристов

Субъект туристической деятельности должен обеспечивать страхование (медицинское и от несчастного случая) туристов, который предоставляет туристические услуги. Страхование туристов может осуществляться путем заключения договора страхования непосредственно между туристом и страховой организацией (далее - страховщик) или при участии субъекта туристической деятельности, который обеспечивает страхование туристов на основании соответствующего соглашения со страховщиком. Соглашение должно быть заключено со страховщиком, который имеет соответствующие лицензии на право осуществления деятельности, связанной с организацией медицинского страхования и страхования от несчастного случая.

Организация приема и обслуживание иностранных туристов в Украине (иностранный туризм)

Субъекты туристической деятельности должны организовывать для иностранных туристов групповые и индивидуальные туры по Украине на основании договоров (контрактов) с иностранными партнерами, а также с отечественными партнерами, которые будут обеспечивать предоставление услуг по размещению, питанию, транспорту, организации отдыха и оздоровление, развлечений, экскурсионного обслуживания и т.п.

требования относительно организации туристических поездок за границы Украины (зарубежный туризм)

Субъекты туристической деятельности должны организовывать для туристов индивидуальные и групповые поездки в зарубежные государства на основании заключенных договоров (контрактов) о сотрудничестве относительно предоставления туристических услуг, которые укладываются с иностранными и отечественными партнерами в письменной форме.

организации приема и обслуживание отечественных туристов в Украине (внутренний туризм)

Субъекты туристической деятельности должны организовывать для отечественных туристов групповые и индивидуальные туры по Украине на основании договоров (контрактов) с отечественными партнерами, которые будут обеспечивать предоставление услуг по размещению, питанию, транспорту, организации отдыха и оздоровление, развлечений, экскурсионного обслуживания. осуществление экскурсионной деятельности. Экскурсионное обслуживание туристов должно включать организацию всех видов экскурсий, посещение музеев, выставок, объектов социального характера и других экскурсионных объектов, предусмотренных условиями экскурсии.

  Получение лицензии для занятия туристической деятельностью – довольно трудоемкий процес, усложненный различными требованиями  к оформлению и подаче документов. Если Вы последнее время не сталкивались с лицензированием туристической деятельности, Мы бы посоветовали Вам обратиться к профессионалам в этом вопросе, так как очень многие требования поменялись, а информацию о них можно получить только из практического опыта. Наши специалисты быстро и качественно подготовят все необходимые документы и получат необходимую Вам лицензию в максимально короткие сроки.

Смотрите также: